هدف از این تحقیق بررسی صنعت برق و بازار آن با فرمت docx در قالب 84 صفحه ورد بصورت کامل و جامع و با قابلیت ویرایش می باشد

فهرست مطالب

2-1. مقدمه

2-2. چارچوب نظری

2-2-1. اصلاحات صنعت برق

2-2-2.مؤلفه­ های اصلی اصلاحات صنعت برق

2-2-2-1. اصلاحات در ساختار

2-2-2-1-1.تفکیک اجزا

2-2-2-1-2. تجدید ساختار

2-2-2-1-2-1.اهداف تجدید ساختار صنعت برق

2-2-2-1-2-2.الزامات و نیازمندی­های تجدید ساختار صنعت برق

2-2-2-1-2-3.بازار برق

2-2-2-1-2-3-1.تعریف و فلسفه بازار برق

2-2-2-1-2-3-2.مراحل تشكیل بازار برق

2-2-2-1-2-3-3.موانع شكل­گیری و یا انحراف بازار رقابتی برق

2-2-2-1-2-4.بررسی تجارب کشورهای مختلف در زمینه تجدیدساختار صنعت برق

2-2-2-1-2-4-1. بررسی تجارب برخی کشورهای توسعه­یافته در زمینه تجدید ساختار صنعت برق

2-2-2-1-2-4-2.بررسی تجارب برخی کشورهای درحال­توسعه در زمینه تجدید ساختار صنعت برق

2-2-2-1-2-5.صنعت برق ایران

2-2-2-1-3.شرکتی­سازی

2-2-2-2.اصلاحات در قانون

2-2-2-2-1.مؤلفه­های اصلاحات در قانون

2-2-2-2-1-1.قانون­زدایی

2-2-2-2-1-2.قانون­گذاری(تجدید مقررات)

2-2-2-3.اصلاحات در مالکیت

2-3. پیشینه تجربی

منابع

برای مدت تقریباً یكصد سال، از اواخر قرن نوزدهم تا انتهای قرن بیستم، صنعت برق دارای ساختار انحصاری(تنظیمی و نظارتی) بوده­است(سیاهکلی،حسن، 1381: 1). به عبارتی، این صنعت در ابتدا با احداث واحدهای كوچك و خصوصی تولید برق حیات خود را آغاز كرد اما به­تدریج و با درك اهمیت آن، روند دولتی شدن(و به­دنبال­آن انحصاری­شدن) صنعت مذکور آغاز شد. بنابراین صنعت برق به عنوان یك صنعت یكپارچه و كاملاً انحصاری در اذهان شكل گرفت كه هر كسی توان ورود به این عرصه و انجام فعالیت در آن را نداشت. با همین ذهنیت بود كه دولت­ها(به­طور عام) كنترل صنعت برق را در­دست گرفتند(حیدری،1382 : 257).

آنچه باید همواره مدنظر قرارگیرد این است که قبل از انجام هر­گونه اصلاحات، دو شرط اساسی بایستی محقق شود. اولاً، ضرورت انجام اصلاحات، محرز شده و مورد باور تصمیم­گیران قرار گیرد. ثانیاً، اصلاحات باید از نظر سیاسی، میسر و دست­یافتنی باشد. انجام اصلاحات در پاره­ای از موارد مستلزم تغییر قوانین و چه­بسا تغییر قانون اساسی است و چنین تغییراتی ممکن است به­آسانی امكان­پذیر و دست­یافتنی نباشد(منظور، 1382: 310).

 ضمناً موضوع حائز­اهمیت دیگر این است که اصلاحات برق در بیشتر کشورهای در­حال­توسعه اساساً متفاوت با این­گونه اصلاحات در کشورهای توسعه­یافته می­باشد و این تفاوت­ها اغلب از وجود انگیزه­های گوناگون، شرایط حاکم و بافت سازمانی ویژه­ی هر کشوری نشئت­می­گیرد. هدف اصلی اصلاحات در کشورهای توسعه­یافته، بهبود کارایی اقتصادی بخش برق، تشویق و ترغیب تبادلات میان منطقه­ای یا میان مرزی، انتقال ریسک سرمایه­گذاری به بخش خصوصی و دادن حق انتخاب به مشتری است(اِردوگدو، 2011 : 1080 الف) در­حالی­که انگیزه­ی اصلی اصلاحات در کشورهای در­حال­توسعه عملکرد ضعیف اپراتورهای دولتی بخش برق در مواجهه با هزینه­های بالا، عدم دسترسی کافی به خدمات برق و عرضه­ی نامطمئن، ناتوانی بخش برق در پوشش هزینه­های نگهداری در مقابل افزایش تقاضای برق ناشی از توسعه­ی اقتصادی، نیاز به حذف یارانه­ها، کیفیت پایین خدمات، نیاز به اتخاذ سیاست­های مناسب در جهت جذب سرمایه­گذاری خارجی در بخش برق، تشویق به اصلاحات توسط سازمان­های بین­المللی مالی و آژانس­هایی همچون بانک جهانی و ... است(همان منبع، 1081).

ضمناً تجارب به­دست­آمده نشان می­دهد که اصلاحات صنعت برق به­سادگی می­تواند با شکست مواجه­ شود. دلایل این امر ممکن است سوءاستفاده از قدرت بازار توسط تعداد معدودی از فروشندگان غالب، عدم واکنش مشتریان به قیمت­ها، کمبود ظرفیت به علت افزایش میزان تقاضا نسبت به عرضه و نیز عدم وجود ابزارها و راهکارهایی به منظور مدیریت ریسک قیمت­ها باشد(تیشلر و همکاران، 2006: 2443 و وو و همکاران، 2003 : 1104).